住房城鄉建設部建筑節能與科技司關(guān)于印發(fā)2018年工作要點(diǎn)的通知
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，部直屬有關(guān)單位：
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附件：住房城鄉建設部建筑節能與科技司2018年工作要點(diǎn)
中華人民共和國住房和城鄉建設部建筑節能與科技司
2018年3月27日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
附件：
住房城鄉建設部建筑節能與科技司2018年工作要點(diǎn)
2018年，建筑節能與科技工作總體思路是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的戰略支撐作用，以綠色城市建設為導向，深入推進(jìn)建筑能效提升和綠色建筑發(fā)展，穩步發(fā)展裝配式建筑，加強科技創(chuàng )新能力建設，增添國際科技交流與合作新要素，提升全領(lǐng)域全過(guò)程綠色化水平，為推動(dòng)綠色城市建設打下堅實(shí)基礎。
一、全面提升建筑全過(guò)程綠色化水平
整合創(chuàng )新成果，健全制度機制，完善提升標準，開(kāi)展試點(diǎn)示范，構建符合新時(shí)代要求的綠色建筑發(fā)展模式，推動(dòng)綠色建筑區塊化發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。
?。ㄒ唬┩苿?dòng)新時(shí)代高質(zhì)量綠色建筑發(fā)展。整合健康建筑、可持續建筑、百年建筑、裝配式建筑等新理念新成果，擴展綠色建筑內涵，對標新時(shí)代高質(zhì)量綠色建筑品質(zhì)，修訂《綠色建筑評價(jià)標準》，滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)綠色建筑產(chǎn)品的需要。開(kāi)展綠色城市、綠色社區、綠色生態(tài)小區、綠色校園、綠色醫院創(chuàng )建，組織實(shí)施試點(diǎn)示范。引導有條件地區和城市新建建筑全面執行綠色建筑標準，擴大綠色建筑強制推廣范圍，力爭到今年底，城鎮綠色建筑占新建建筑比例達到40%。進(jìn)一步完善綠色建筑評價(jià)標識管理，建立第三方評價(jià)機構誠信管理制度，加強對綠色建筑特別是三星級綠色建筑項目的建設及運行質(zhì)量評估。
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)建筑能效提升。研究制定建筑能效提升2020年、2035年以及到本世紀中葉的中長(cháng)期發(fā)展路線(xiàn)圖。修訂《民用建筑節能管理規定》，做好建筑節能與可再生能源建筑應用、建筑環(huán)境等全文強制標準研編，制修訂嚴寒及寒冷地區居住建筑節能設計標準、近零能耗建筑標準。引導嚴寒寒冷地區擴大城鎮新建居住建筑節能75%標準實(shí)施范圍，夏熱冬冷及夏熱冬暖地區有條件城市提高建筑節能地方標準。開(kāi)展超低能耗建筑及既有居住建筑節能宜居綜合改造科技示范。深入開(kāi)展公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設，推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)城市做好建筑能效提升及可再生能源清潔采暖工作，研究編制北方地區農村建筑能效提升技術(shù)手冊和標準圖集。開(kāi)展建筑能效評級對標和公示研究。實(shí)施分布式建筑一體化光伏電站及城市級分布式建筑光伏電站示范工程。開(kāi)展建筑節能、綠色建筑及裝配式建筑實(shí)施情況專(zhuān)項檢查。
?。ㄈ┓€步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。研究編制裝配式建筑領(lǐng)域技術(shù)體系框架，組織梳理裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)布第一批裝配式建筑技術(shù)體系和關(guān)鍵技術(shù)公告；推動(dòng)編制裝配式建筑團體標準，提高裝配式建筑設計、生產(chǎn)、施工、裝修等環(huán)節工程質(zhì)量，提升裝配式建筑技術(shù)及部品部件標準化水平。充分發(fā)揮裝配式建筑示范城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在裝配式建筑中的全過(guò)程應用，推進(jìn)建筑工程管理制度創(chuàng )新，積極探索推動(dòng)既有建筑裝配式裝修改造，開(kāi)展裝配式超低能耗高品質(zhì)綠色建筑示范。加強裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設，培育專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈、建筑工程各環(huán)節裝配化能力，整體提升裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。評估第一批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地，評定第二批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地。
?。ㄋ模┘涌炀G色建材評價(jià)認證和推廣應用。擴大綠色建材評價(jià)認證范圍和種類(lèi)，著(zhù)力推進(jìn)新型墻體材料和裝配式部品部件認證，發(fā)布相關(guān)技術(shù)標準和導則。研究構建綠色建材數據庫，搭建綠色建材信息共享服務(wù)管理平臺，推進(jìn)綠色建材評價(jià)認證結果采信和推廣應用機制建設。發(fā)揮綠色建筑和裝配式建筑示范帶動(dòng)作用，提高綠色建材在工程建設中的應用比例。
二、加強科技創(chuàng )新能力建設
完善科技創(chuàng )新體系，增強行業(yè)科技創(chuàng )新能力，緊密跟蹤科技發(fā)展新動(dòng)向，推動(dòng)現代科技成果與行業(yè)業(yè)務(wù)的深度融合，促進(jìn)成果轉化和推廣應用。
?。ㄒ唬┩晟瓶萍紕?chuàng )新環(huán)境?？偨Y行業(yè)科技創(chuàng )新和綠色城市建設的好經(jīng)驗好做法，開(kāi)展構建市場(chǎng)導向的住房城鄉建設領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng )新體系專(zhuān)題研究，研究建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)機制有效發(fā)揮的科技創(chuàng )新發(fā)展新機制新模式。開(kāi)展住房城鄉建設行業(yè)科技管理人才培訓，依托科研項目、基地建設、國際合作，加強科技創(chuàng )新人才隊伍建設。
?。ǘ┥钊雽?shí)施國家重大科技項目。組織實(shí)施“水體污染控制與治理”國家科技重大專(zhuān)項，梳理飲用水安全保障技術(shù)示范典型案例；組織開(kāi)展海綿城市規劃設計、建設、運維關(guān)鍵技術(shù)研究與應用示范，編制海綿城市和城市黑臭水體整治工程實(shí)施、驗收評估、監測等技術(shù)指南?？偨Y高分專(zhuān)項城市精細化管理遙感應用示范系統（一期）項目技術(shù)成果。依托“綠色建筑及建筑工業(yè)化”等國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目，開(kāi)展綠色建筑、裝配式建筑等科研攻關(guān)和技術(shù)示范。
?。ㄈ┘哟罂萍汲晒茝V應用力度。加快國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、國家重大科技項目科技成果轉化，研究制定科學(xué)的評價(jià)和考核指標，推動(dòng)領(lǐng)先者技術(shù)標準上升為行業(yè)和國家標準。加強部科技計劃項目管理，總結梳理項目研發(fā)示范應用成效，積極開(kāi)展支撐綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、智慧發(fā)展的先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應用工作，組織編制推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)公告、指南。
?。ㄋ模┩七M(jìn)行業(yè)大數據的普及應用。充分發(fā)揮大數據在城市發(fā)展科學(xué)決策、高效運行、精細治理和精準服務(wù)中的輔助作用，以重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)大數據應用示范為引導，全面推動(dòng)住房城鄉建設領(lǐng)域智慧化發(fā)展。開(kāi)展裝配式建筑建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用示范，推動(dòng)建筑全生命期信息化，積極探索建筑信息模型（BIM）技術(shù)向城市治理、市政基礎設施建設等領(lǐng)域的拓展應用。
三、深化國際科技交流與合作
強化國際科技合作機制建設，以城鄉綠色低碳發(fā)展、建筑節能與綠色建筑、城市適應氣候變化等為重點(diǎn)，加大開(kāi)放合作力度，持續深入推進(jìn)住房城鄉建設領(lǐng)域國際科技交流合作和應對氣候變化工作。
?。ㄒ唬┩卣箛H科技交流合作。繼續擴大國際科技交流合作的對象、范圍和領(lǐng)域，征集行業(yè)及地方國際科技合作需求，對接有關(guān)國家和國際機構，搭建科技交流合作平臺，策劃設計國際科技創(chuàng )新合作項目。推動(dòng)建筑節能與綠色建筑、低碳生態(tài)城市、應對氣候變化等重點(diǎn)領(lǐng)域與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的國際科技交流與合作。
?。ǘ┙M織實(shí)施好國際科技合作項目。組織實(shí)施中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節能合作項目，推進(jìn)凈零能耗建筑研究及試點(diǎn)。組織實(shí)施中加多高層木結構建筑、低碳生態(tài)城區試點(diǎn)示范。繼續組織實(shí)施全球環(huán)境基金五期“中國城市建筑節能和可再生能源應用”項目，啟動(dòng)六期“可持續城市綜合方式項目”中國子項目。加快實(shí)施中歐低碳生態(tài)城市合作項目。積極推進(jìn)中德城鎮化伙伴關(guān)系項目綠色城市、城市更新政策研究及產(chǎn)能房試點(diǎn)示范。
?。ㄈ┥钊腴_(kāi)展住房城鄉建設領(lǐng)域應對氣候變化。編制推廣城市適應氣候變化有關(guān)技術(shù)導則。與亞洲開(kāi)發(fā)銀行共同組織實(shí)施氣候適應型城市技術(shù)與政策研究項目。組織實(shí)施城市生活垃圾處理領(lǐng)域國家適當減緩行動(dòng)項目，確定試點(diǎn)城市，推進(jìn)相關(guān)政策、技術(shù)研究。
四、打造政治過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊伍
堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領(lǐng)，落實(shí)“兩個(gè)責任”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，著(zhù)力建設對黨忠誠、政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)純正的高素質(zhì)干部隊伍。
?。ㄒ唬┘訌婞h的建設。把黨的政治建設擺在首位，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。全面加強紀律建設，持之以恒正風(fēng)肅紀，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。
?。ǘ└倪M(jìn)工作作風(fēng)。充分發(fā)揮黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，轉變工作作風(fēng)，認真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于綠色發(fā)展、科技創(chuàng )新等重點(diǎn)工作部署，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。深入基層，開(kāi)展深入細致專(zhuān)題調查研究，總結地方好經(jīng)驗、好做法，將基層成果上升為國家政策，增強政策的指導性和可操作性。
?。ㄈ┨岣吖ぷ鲌绦泻吐鋵?shí)能力。加強學(xué)習培訓，更好領(lǐng)會(huì )黨的十九大精神，提高干部隊伍綜合素質(zhì)，增強學(xué)習能力、改革創(chuàng )新能力、科學(xué)發(fā)展能力、狠抓落實(shí)能力，依法依規辦事，勇于擔當，把各項重點(diǎn)工作落實(shí)好，抓出成效。
輕鋼顧問(wèn)：
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