5月4日，中國住房和城鄉建設部官網(wǎng)發(fā)布《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》。該《規劃》涵蓋工程勘察設計、建筑施工、建設監理、工程造價(jià)等行業(yè)以及政府對建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量安全、工程標準定額、建筑節能與技術(shù)進(jìn)步等方面的監督管理工作。
《規劃》確定了建筑節能及綠色建筑發(fā)展的目標，提出城鎮新建民用建筑全部達到節能標準要求，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到50%，新開(kāi)工全裝修成品住宅面積達到30%，綠色建材應用比例達到40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%。
《規劃》還制定了推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現代化的發(fā)展任務(wù)，其中關(guān)鍵就是要推廣智能和裝配式建筑。
裝配式建筑是指用預制部品部件在工地現場(chǎng)裝配而成的建筑，主要包括裝配式混凝土建筑、鋼結構建筑和現代木結構建筑。通俗的說(shuō)，就是十多層的高層建筑只需要像搭積木一樣拼裝起來(lái)。這種建筑的優(yōu)點(diǎn)是建造速度快，受氣候條件制約小，節約資源能源，減少施工污染，節約勞動(dòng)力并且可以提高建筑質(zhì)量。而“全裝修”可以說(shuō)是裝配式建筑發(fā)展的終極目標。
《規劃》明確要加大政策支持力度，明確重點(diǎn)應用領(lǐng)域，建立與裝配式建筑相適應的工程建設管理制度。鼓勵企業(yè)進(jìn)行工廠(chǎng)化制造、裝配化施工、減少建筑垃圾，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用。建設裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構發(fā)展。大力發(fā)展鋼結構建筑，引導新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結構，積極穩妥推廣鋼結構住宅。在具備條件的地方，倡導發(fā)展現代木結構，鼓勵景區、農村建筑推廣采用現代木結構。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用，完善智能化系統運行維護機制，逐步推廣智能建筑。
至2015年，中國全社會(huì )建筑業(yè)實(shí)現增加值46547億元，占國內生產(chǎn)總值的6.79%;建筑業(yè)從業(yè)人員達5093.7萬(wàn)人，占全國從業(yè)人員的6.58%。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續增強。
但中國建筑業(yè)仍然大而不強，監管體制機制不健全、工程建設組織方式落后、建筑設計水平有待提高、質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生、市場(chǎng)違法違規行為較多、企業(yè)核心競爭力不強、工人技能素質(zhì)偏低等問(wèn)題較為突出。
《規劃》的出臺是為貫徹落實(shí)今年2月24日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)[2017]19號）。
其中在推廣智能和裝配式建筑方面，《意見(jiàn)》明確，堅持標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，推動(dòng)建造方式創(chuàng )新，大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結構建筑，在具備條件的地方倡導發(fā)展現代木結構建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。力爭用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用，完善智能化系統運行維護機制，實(shí)現建筑舒適安全、節能高效。
值得一提的是，上海在2016年10月出臺的《上海市裝配式建筑2016-2020發(fā)展規劃》指出，“裝配式建筑是上海建筑業(yè)轉型升級的必然選擇，到2020年，裝配式建筑要成為上海地區主要建設模式之一?！薄兑巹潯芬?，上海外環(huán)線(xiàn)以?xún)炔捎醚b配式建筑的新建商品住宅、公租房和廉租房項目100%采用全裝修，實(shí)現同步裝修和裝修部品構配件預制化。
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