各省轄市、省直管縣（市）建設主管部門(mén)，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區市政建設環(huán)保局，林州市建筑業(yè)管理局：
建筑產(chǎn)業(yè)現代化是以標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配式施工、信息化管理為主要特征，整合設計、生產(chǎn)、施工等產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現建筑產(chǎn)品節能、環(huán)保、全生命周期價(jià)值最大化的可持續發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式。發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現代化是建筑生產(chǎn)方式從粗放型生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)的根本轉變，是衡量一個(gè)地區建筑業(yè)發(fā)展水平的重要標志，是我省建筑業(yè)轉型升級的必由之路。為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉建設部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）、住房城鄉建設部《促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（建市〔2014〕94號）和《河南省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》（豫政辦〔2013〕57號），推動(dòng)我省建筑產(chǎn)業(yè)現代化穩步發(fā)展，現提出如下指導意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。按照加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的總體要求，著(zhù)力打造以綠色建筑為核心的建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展；著(zhù)力依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新，以住宅產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)，以政府和國有投資的保障性住房及學(xué)校、醫院等公益性項目為突破口，形成建筑產(chǎn)業(yè)現代化生產(chǎn)和施工能力，打造專(zhuān)業(yè)化施工水平高、具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭優(yōu)勢的高效、節能、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群，培育我省經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。
（二）基本原則。堅持建筑產(chǎn)業(yè)現代化與產(chǎn)業(yè)轉型升級相結合、政府引導與市場(chǎng)主導相結合、統籌規劃與重點(diǎn)推進(jìn)相結合、循序漸進(jìn)與示范帶動(dòng)相結合和設計、施工、裝飾裝修一體化的原則，穩步推進(jìn)我省建筑產(chǎn)業(yè)現代化。
（三）發(fā)展目標。到2017年，全省建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)標準體系、政策體系和項目監管體系基本完善；培育3-5家大型建筑構部件生產(chǎn)企業(yè)，探索建立一批集研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的建筑產(chǎn)業(yè)園區和基地，初步形成建筑產(chǎn)業(yè)現代化生產(chǎn)集群；建筑產(chǎn)業(yè)現代化項目建設有序推進(jìn)，全省預制裝配式建筑的單體預制化率達到15%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建立技術(shù)標準體系。依托科研機構和龍頭企業(yè)成立河南省建筑產(chǎn)業(yè)現代化地方標準編制委員會(huì )，2017年底前完成裝配式結構體系的設計、構件生產(chǎn)、裝配施工、竣工驗收、使用維護、造價(jià)管理和系統評價(jià)等一系列標準、規范和圖集的編制工作。編制河南省預制裝配式建筑通用部品標準，規范部品設計與生產(chǎn)，實(shí)現建筑部品標準化、模數化和通用化。分階段實(shí)施編制計劃，開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現代化關(guān)鍵技術(shù)研究及集成示范，在此基礎上總結編發(fā)河南省相關(guān)技術(shù)導則，成熟技術(shù)及時(shí)編發(fā)地方標準；暫無(wú)標準、無(wú)技術(shù)導則的結構體系，可進(jìn)行專(zhuān)項技術(shù)方案論證，出具專(zhuān)家論證意見(jiàn)等形式推廣應用。
（二）建立監管服務(wù)機制。建立適應建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的工程建設管理制度。2015年年底前制定完成河南省建筑產(chǎn)業(yè)現代化工程項目定額、取費、招投標、質(zhì)量安全監管等制度。在設計取費和工程定額方面，提高預制裝配化項目的標準；在招投標方面，制定針對預制裝配結構設計和施工的工程量清單計價(jià)規范；在工程質(zhì)量安全管理方面，制定預制裝配式施工的工程質(zhì)量安全過(guò)程監管和竣工驗收標準；在產(chǎn)品管理方面，建立建筑部品使用目錄，推廣應用國內外先進(jìn)的建筑產(chǎn)業(yè)現代化新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，定期發(fā)布推廣應用、限期使用和強制淘汰的技術(shù)、工藝、材料和設備目錄。
（三）開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。增加建筑產(chǎn)業(yè)現代化的科研投入，扶持企業(yè)建立建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)中心。支持龍頭企業(yè)與科研院所建立技術(shù)聯(lián)盟開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現代化共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)圍繞建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)的推廣應用開(kāi)展標準化設計、部品構件生產(chǎn)、裝配施工工藝等技術(shù)研究，形成建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)應用成套體系。積極研發(fā)應用BIM等現代化信息技術(shù)，實(shí)現建筑產(chǎn)品全過(guò)程的追蹤、定位和維護。
（四）培育市場(chǎng)實(shí)施主體。鼓勵省內大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和設計、施工骨干企業(yè)融合，進(jìn)軍建筑產(chǎn)業(yè)現代化領(lǐng)域。引導省內規模較大、技術(shù)能力較強的構件、商品混凝土、傳統建材、新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)向建筑產(chǎn)業(yè)現代化部品生產(chǎn)企業(yè)轉型。吸引國內外綜合實(shí)力強、建筑產(chǎn)業(yè)現代化水平高的企業(yè)進(jìn)駐河南，引領(lǐng)和帶動(dòng)我省建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展。
（五）建設建筑產(chǎn)業(yè)現代化生產(chǎn)基地。按照優(yōu)化資源、合理布局的要求，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強的地區和優(yōu)勢明顯的企業(yè)為主體，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化基地建設。出臺《河南省建筑產(chǎn)業(yè)現代化基地管理辦法》，支持鄭州、新鄉、焦作等市先行建設建筑產(chǎn)業(yè)現代化生產(chǎn)基地。支持有條件的地市建設建筑產(chǎn)業(yè)現代化園區，發(fā)揮示范、引導、集聚和輻射作用。
（六）組織試點(diǎn)示范。以住宅產(chǎn)業(yè)現代化為切入點(diǎn)，選擇政府和國有投資的保障性住房和學(xué)校、醫院等公益性項目作為推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現代化的示范工程，力爭到2017年底全省保障性住房工程中預制裝配式住宅建筑面積不低于300萬(wàn)平方米。示范工程重點(diǎn)對不同產(chǎn)業(yè)化水平的預制裝配式混凝土結構或裝配式鋼結構成套技術(shù)應用、國內現有成熟技術(shù)與產(chǎn)品的工業(yè)化生產(chǎn)和安裝、我省開(kāi)發(fā)的適合河南地區資源和氣候特點(diǎn)的預制構部件及配套產(chǎn)品應用、住房城鄉建設和質(zhì)量監督部門(mén)對預制構配件的質(zhì)量監管模式、探索行之有效的扶持政策等內容進(jìn)行示范。
（七）推行住宅全裝修。制定住宅全裝修質(zhì)量技術(shù)標準,強化對全裝修住宅建設過(guò)程的質(zhì)量監管。國家強制推行的綠色建筑和保障性住房項目實(shí)施一次性裝修到位，逐步擴大全裝修住宅的比例和范圍。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。省住房城鄉建設廳成立以廳長(cháng)為組長(cháng)、分管廳長(cháng)為副組長(cháng)，有關(guān)處室、單位參加的建筑產(chǎn)業(yè)現代化工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在廳建筑管理處。各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設部門(mén)要高度重視建筑產(chǎn)業(yè)現代化工作，建立健全領(lǐng)導機構和工作機制，出臺推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現代化的實(shí)施意見(jiàn)，研究制定經(jīng)濟激勵政策和技術(shù)措施，確保工作順利開(kāi)展。
（二）加大政策扶持力度。政府投資的保障性住房和學(xué)校、醫院等公益性項目應優(yōu)先采用預制裝配式技術(shù)建造，增加的工程造價(jià)計入項目建設成本。采用裝配式技術(shù)建造的房地產(chǎn)項目在辦理規劃時(shí)，其外墻預制部分建筑面積（不超過(guò)規劃總建筑面積的3%）不計入成交地塊的容積率核算，具體辦法由各地結合實(shí)際制定。裝配式構件投入可計入工程建設總投資額，竣工驗收合格后新型墻體材料專(zhuān)項基金可實(shí)行優(yōu)惠返還政策，可優(yōu)先參與工程建設領(lǐng)域的各類(lèi)評優(yōu)評先。把建筑產(chǎn)業(yè)現代化結構體系列入《河南省綠色建筑評價(jià)標準》創(chuàng )新項內容予以加分；對獲得綠色建筑評價(jià)二星級運行標識的保障性住房項目省級財政按20元/㎡給予獎勵，一星級保障性住房綠色建筑達到10萬(wàn)平方米以上規模的執行定額補助上限，并優(yōu)先推薦申請國家綠色建筑獎勵資金。建筑產(chǎn)業(yè)現代化墻材生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先納入新型墻材專(zhuān)項基金項目扶持范圍。
（三）建立產(chǎn)業(yè)現代化項目論證機制。省住房城鄉建設廳組建全省建筑產(chǎn)業(yè)現代化專(zhuān)家委員會(huì )，指導各地建筑產(chǎn)業(yè)現代化項目建設。各省轄市、省直管縣（市）成立相應的專(zhuān)家委員會(huì )，在試點(diǎn)推進(jìn)階段，負責對本地建筑產(chǎn)業(yè)現代化項目建設方案和應用的建筑產(chǎn)業(yè)現代化成套部品及技術(shù)進(jìn)行論證。
（四）加大宣傳培訓力度。加強對行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)企業(yè)的技術(shù)人員和一線(xiàn)操作人員培訓，培養具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識的管理型人才和生產(chǎn)、操作經(jīng)驗的技能型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。利用各種新聞媒體，加強對消費者的宣傳，提高群眾對建筑產(chǎn)業(yè)現代化工作的認知度。
2015年6月5日
輕鋼顧問(wèn)：
總部地址：