去年年底，住房城鄉建設部印發(fā)通知，批準《裝配式建筑評價(jià)標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》）為國家標準，自2018年2月1日起實(shí)施。這標志著(zhù)裝配式建筑將從試點(diǎn)示范走向全面推廣階段，步入高速發(fā)展時(shí)代。從行業(yè)改革發(fā)展的全局來(lái)看，我國建筑業(yè)又向產(chǎn)業(yè)現代化目標邁進(jìn)了一大步。
裝配式建筑呈現蓬勃發(fā)展態(tài)勢裝配式建筑的快速發(fā)展，起步于2016年。
2016年2月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》，明確提出，要“大力推廣裝配式建筑，建設裝配式建筑生產(chǎn)基地。加大政策支持力度，力爭用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。積極穩妥推廣鋼結構建筑?！?月，裝配式建筑首次出現在《政府工作報告》中，明確要求“大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質(zhì)量”。9月，李克強總理召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整升級。隨即，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》，明確了大力發(fā)展裝配式建筑的目標及八項任務(wù)。11月，住房城鄉建設部在上海召開(kāi)全國裝配式建筑現場(chǎng)會(huì )，提出“大力發(fā)展裝配式建筑，促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級”，并明確了發(fā)展裝配式建筑必須抓好的七項工作。
2017年，裝配式建筑迎來(lái)持續聚焦、大力推廣的關(guān)鍵一年。
2017年2月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》，再次重申“推動(dòng)建造方式創(chuàng )新，大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結構建筑。力爭用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%”。3月，住房城鄉建設部印發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》，明確了“十三五”期間的“工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施”，為未來(lái)一段時(shí)間裝配式建筑的發(fā)展指明了方向。隨后，關(guān)于裝配式建筑的技術(shù)標準密集出臺。11月，住房城鄉建設部公布了首批30個(gè)裝配式建筑示范城市，分布在我國東、中、西部，裝配式建筑發(fā)展出現地域性特點(diǎn)；公布了195個(gè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，涉及27個(gè)?。▍^、市）和部分央企，產(chǎn)業(yè)類(lèi)型涵蓋設計、生產(chǎn)、施工、裝備制造、運行維護和科技研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈。
去年年底，《標準》上升為國家標準并在全國推廣，預示著(zhù)裝配式建筑將迎來(lái)新的發(fā)展浪潮。
《標準》奠定進(jìn)一步發(fā)展基礎《標準》明確了“裝配率”概念。裝配率是指單體建筑室外地坪以上的主體結構、圍護墻和內隔墻、裝修和設備管線(xiàn)等采用預制部品部件的綜合比例，可以綜合反映建筑的裝配化程度。此前，預制率、裝配率、預制裝配率、預制化率、標準層混凝土的預制率和結構構件的預制率等多種名稱(chēng)都在使用，明確裝配率的概念，對今后裝配式建筑的發(fā)展大有裨益。
《標準》強調了“全裝修”概念。全裝修是指建筑的功能空間的固定面裝修和設備設施安裝全部完成，達到建筑使用功能和建筑性能的基本要求?！稑藴省芬笱b配式建筑的建成品必須具備使用功能，不能毛坯交房。也就是說(shuō)，是否采用全裝修，成了建筑是否為裝配式建筑的一項關(guān)鍵標準。
《標準》拓展了裝配率計算指標的范圍，包括主體結構、圍護墻和內隔墻、裝修和設備管線(xiàn)。例如，《標準》既包含承重結構構件和非承重構件，又包含裝修與設備管線(xiàn)，衡量豎向或水平構件的預制水平時(shí)，將用于連接作用的后澆部分混凝土一并計入了預制構件體積范疇。
《標準》以控制性指標明確了準入門(mén)檻，制定了“認定評價(jià)”與“等級評價(jià)”標準。衡量一幢建筑能否算裝配式建筑，標準是：主體結構部分的評價(jià)分值不低于20分、圍護墻和內隔墻部分的評價(jià)分值不低于10分、采用全裝修、裝配率不低于50%，這幾個(gè)條件必須同時(shí)滿(mǎn)足。裝配式建筑評價(jià)等級劃分為A級、AA級、AAA級。裝配率為60%——75%時(shí)，評價(jià)為A級裝配式建筑；裝配率為76%——90%時(shí)，評價(jià)為AA級裝配式建筑；裝配率為91%及以上時(shí)，評價(jià)為AAA級裝配式建筑。
在征求意見(jiàn)時(shí)，住房城鄉建設部標準定額司相關(guān)負責人便表示，《標準》在項目成為裝配式建筑與具有評價(jià)等級之間留有一定空間，為地方政府制定獎勵政策提供了彈性范圍；其植根于構件層面，通過(guò)評價(jià)構件的總體預制水平，得到分項分值，形成相應的預制率數值，并不拘泥于結構形式，這為企業(yè)針對現實(shí)條件靈活變通提供了便利；其以裝配式建筑產(chǎn)品為標的，弱化過(guò)程中的實(shí)施手段，重在產(chǎn)品的裝配化程度考量，充分考慮到了當前各地區裝配式建筑發(fā)展存在的較大差異性。從《標準》的總體規定來(lái)看，國家在鼓勵各地區、企業(yè)因地制宜，采用自主研發(fā)、成熟引進(jìn)相結合的方式發(fā)展裝配式建筑，行業(yè)企業(yè)應當一如既往地加大對技術(shù)體系和產(chǎn)品系統的開(kāi)發(fā)投入，在發(fā)展質(zhì)量上作好文章。
持續健康發(fā)展任重道遠從裝配式建筑進(jìn)入人們視野到形成如火如荼的大發(fā)展態(tài)勢，僅用了幾年時(shí)間。作為一項“國策”，發(fā)展裝配式建筑是國家推進(jìn)城鎮化建設戰略中的重要一環(huán)，也是建筑業(yè)改革的重點(diǎn)內容之一。
黨的十九大在綠色生態(tài)發(fā)展、提高發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等方面提出了新的要求。在改革新時(shí)代，積極穩妥推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展、提高建造質(zhì)量、促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級，將成為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措。據不完全統計，2017年前10月，全國已落實(shí)新建裝配式建筑項目約1.27億平方米，2016年全國新建裝配式建筑面積為1.14億平方米，同比增長(cháng)11.4%，占城鎮新建建筑面積的比例為4.9%。未來(lái)幾年，我們無(wú)疑將看到更令人贊嘆的亮麗數據。
但是，也有人表示擔憂(yōu)。發(fā)展裝配式建筑本身是一個(gè)系統性工程，相較于傳統現澆結構體系，裝配式建筑帶來(lái)了包括結構體系、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式在內的一系列變化，它要求企業(yè)開(kāi)發(fā)、設計、生產(chǎn)和裝修等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條必須都是完整的，這對于目前很多企業(yè)來(lái)說(shuō)依然是一個(gè)不小的挑戰。而由于我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟發(fā)展水平、自然環(huán)境差異較大，建筑形式、建造要求差異很大，“放之四海而皆準”的裝配式建筑建造標準并不存在。而這，或許也正是《標準》重視結果、弱化過(guò)程的原因所在。
因此，專(zhuān)家建議，各個(gè)地區在推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展時(shí)，必須堅持“國際化視野”與“本土化發(fā)展”相結合，尊重科學(xué)、尊重市場(chǎng)，使其與經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調。而未來(lái)裝配式建筑能夠發(fā)展到何種程度，不僅僅取決于標準的完善、技術(shù)的進(jìn)步、管理的創(chuàng )新，更取決于整個(gè)建筑行業(yè)以什么樣的價(jià)值觀(guān)來(lái)理解裝配式建筑、取決于全社會(huì )對裝配式建筑有著(zhù)怎樣的標準和品質(zhì)要求。
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