第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的部署要求,規范完善省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理,依據國家、省有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)基地)是指具有明確的發(fā)展目標、較好的產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)先進(jìn)成熟、研發(fā)創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關(guān)人才培養培訓,能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)。
第三條 產(chǎn)業(yè)基地的申請、評審、認定、公布和監督管理,適用本辦法。
第四條 產(chǎn)業(yè)基地應符合省、市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,遵循產(chǎn)能適度、布局合理、規范有序、良性發(fā)展的原則。
鼓勵各市結合當地實(shí)際,以產(chǎn)業(yè)基地為龍頭建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區。
第五條 產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)先享受?chē)?、省、市相關(guān)支持政策,擇優(yōu)推薦申報國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
第二章 基地申請
第六條 產(chǎn)業(yè)基地分為部品生產(chǎn)、集成應用、科技研發(fā)等類(lèi)型。
部品生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)為具有一定產(chǎn)業(yè)化規模的預制混凝土、鋼結構、木結構、整體廚衛、內裝等部品部件生產(chǎn)企業(yè)或裝備制造企業(yè)。
工程應用類(lèi)企業(yè)指具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程施工、建筑設計、一體化裝修、工程總承包、工程咨詢(xún)管理等有關(guān)能力的企業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
科技研發(fā)類(lèi)企業(yè)為具有較強技術(shù)力量、科研能力和行業(yè)影響力的高等院校、科研院所、科技創(chuàng )新企業(yè)等。
第七條 產(chǎn)業(yè)基地應具備下列條件:
(一)獨立法人資格,具有完善的現代企業(yè)管理制度和服務(wù)體系,市場(chǎng)信譽(yù)良好,綜合實(shí)力在行業(yè)發(fā)展中居領(lǐng)先地位。
(二)科技創(chuàng )新能力較強,技術(shù)研發(fā)團隊素質(zhì)高,研發(fā)投入費用占同期銷(xiāo)售收入比例1%以上,擁有自主知識產(chǎn)權科技成果和技術(shù)標準體系,建筑信息模型(BIM)應用水平高。
(三)具有完善的質(zhì)量安全保證體系,生產(chǎn)、檢測設備齊全,生產(chǎn)工藝、裝備先進(jìn)。
(四)申請部品生產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè),產(chǎn)品先進(jìn)成熟完善,預制混凝土部件、鋼結構建筑部件、部品生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力分別在10萬(wàn)立方米、5萬(wàn)噸、1萬(wàn)臺(套)以上,產(chǎn)品已累計在10萬(wàn)平方米以上裝配式建筑工程項目中應用。
(五)申請集成應用類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè),相應具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、設計甲級資質(zhì)、監理甲級資質(zhì),以及與產(chǎn)業(yè)能力相適應的標準化水平和技術(shù)、資源整合能力,已累計實(shí)施10萬(wàn)平方米以上裝配式建筑工程項目;建設的裝配式建筑工程項目近兩年內未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
(六)申請科技研發(fā)類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地的單位,承擔過(guò)2項以上裝配式建筑方面的省部級科研項目,主編或參編過(guò)2個(gè)以上國家、行業(yè)或地方標準,獲得過(guò)省部級科技獎項。
鼓勵擁有國家、省級技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)基地,并予以?xún)?yōu)先支持。
(七)其他應具備的條件。
第八條 申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)向當地設區市住房城鄉建設主管部門(mén)提出申請,并提供以下材料:
(一)產(chǎn)業(yè)基地申請表;
(二)產(chǎn)業(yè)基地可行性研究報告,應包含企業(yè)概況、申報產(chǎn)業(yè)基地的目的及必要性、企業(yè)核心技術(shù)和主要產(chǎn)品、工程實(shí)踐情況、優(yōu)勢分析、工作目標、進(jìn)度計劃、保障措施等;
(三)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)、科技成果鑒定、專(zhuān)利等相關(guān)證書(shū);
(四)企業(yè)管理制度、質(zhì)量安全保證體系;
(五)技術(shù)標準體系;
(六)其他應提供的材料。
第九條 同一申報單位只允許申報一種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)基地,申報單位為基地的建設和運營(yíng)單位。
第三章 評審認定
第十條 設區市住房城鄉建設主管部門(mén)根據當地產(chǎn)業(yè)布局情況,負責對本轄區內申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)進(jìn)行初審,擇優(yōu)推薦申報。
第十一條 省住房城鄉建設廳對各市推薦申報產(chǎn)業(yè)基地的材料進(jìn)行審查,必要時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)核查。
第十二條 省住房城鄉建設廳組織評審專(zhuān)家委員會(huì ),對通過(guò)審查的企業(yè)進(jìn)行評審。
第十三條 評審專(zhuān)家委員會(huì )一般由5—7名專(zhuān)家組成,根據參評企業(yè)類(lèi)型選擇裝配式建筑科研、部品部件生產(chǎn)、裝備制造、開(kāi)發(fā)、設計、施工、裝修、工程咨詢(xún)、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家。專(zhuān)家委員會(huì )應客觀(guān)、公正,遵循回避原則,并對評審結果負責。
第十四條 評審內容主要包括:
(一)產(chǎn)業(yè)基地是否符合省、市產(chǎn)業(yè)布局;
(二)產(chǎn)業(yè)基地的基礎條件;
(三)發(fā)展裝配式建筑的目標和計劃安排;
(四)技術(shù)體系先進(jìn)、成熟性,部品部件生產(chǎn)情況;
(五)人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實(shí)力;
(六)實(shí)際工程應用業(yè)績(jì);
(七)其他應評審的內容。
第十五條 省住房城鄉建設廳對符合條件的,在山東省住房和城鄉建設廳網(wǎng)站上公示5日;經(jīng)公示無(wú)異議的,予以認定和公布,頒發(fā)牌匾及證書(shū),并按規定納入省建筑節能與綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項資金獎勵計劃;不符合條件的不予認定。
對符合相關(guān)規定的產(chǎn)業(yè)基地一并納入省住房城鄉建設廳科技計劃項目管理。
第四章 監督管理
第十六條 產(chǎn)業(yè)基地應制定詳細的發(fā)展規劃和實(shí)施計劃,有明確的發(fā)展目標,并認真組織實(shí)施。規劃期限原則上為三年。
第十七條 產(chǎn)業(yè)基地應于每年的1月15日前,按規定向上級住房城鄉建設主管部門(mén)報送年度發(fā)展報告、統計報表等相關(guān)情況,確保數據的真實(shí)性、準確性和連續性,并接受監督檢查。產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)應用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料,沒(méi)有省或國家技術(shù)標準的,應報省住房城鄉建設廳或住房城鄉建設部組織專(zhuān)家論證。
第十八條 市、縣(市、區)住房城鄉建設主管部門(mén)負責本地區產(chǎn)業(yè)基地的日常監督管理,定期組織檢查和考核。
第十九條 省住房城鄉建設廳或其委托單位對產(chǎn)業(yè)基地工作目標、主要任務(wù)、實(shí)施計劃完成情況,以及質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品質(zhì)量和工程應用情況等進(jìn)行抽查,并通報抽查結果。
第二十條 未完成工作目標和主要任務(wù)的產(chǎn)業(yè)基地,省住房城鄉建設廳商當地住房城鄉建設主管部門(mén)提出處理意見(jiàn),責令限期整改,情節嚴重的給予通報;整改期限內仍不能達到要求的,省住房城鄉建設廳撤銷(xiāo)其產(chǎn)業(yè)基地認定。
第二十一條 省住房城鄉建設廳組織專(zhuān)家每三年對產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行評估,評估合格的繼續認定為產(chǎn)業(yè)基地,評估不合格的撤銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)基地認定。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法施行后,原山東省建筑產(chǎn)業(yè)現代化生產(chǎn)示范基地(產(chǎn)業(yè)園區)有關(guān)規定廢止。
省住房城鄉建設廳組織專(zhuān)家對原省建筑產(chǎn)業(yè)現代化生產(chǎn)示范基地(產(chǎn)業(yè)園區)進(jìn)行全面評估。經(jīng)評估,符合要求的,認定為產(chǎn)業(yè)基地;達不到要求的,撤銷(xiāo)省建筑產(chǎn)業(yè)現代化生產(chǎn)示范基地(產(chǎn)業(yè)園區)認定。
第二十三條 本辦法由省住房城鄉建設廳負責解釋。
第二十四條 本辦法自2017年9月11日施行,有效期至2022年9月10日。